關稅: 東南亞遭重創:貿易高關稅,安全亦堪憂

2025-07-13 | 來源: RFI | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

華盛頓近期針對東南亞國家祭出高額關稅清單，規定新稅率將於8月1日生效。分析稱，此輪由美國向全球加征關稅所引發的貿易戰，東南亞淪為重災區，川普關稅政策正逐漸改變東南亞乃至亞太地區的經濟格局和產業鏈版圖，並且進一步發酵成影響地區安全的不確定因素。

今年7月7日至9日期間，除新加坡和文萊外，東盟國家先後收到來自美國白宮關於加征關稅的信函，通知稅率為：老撾 40%，緬甸 40%，柬埔寨 36%，泰國 36%，印度尼西亞 32%，馬來西亞 25%，越南 20%，菲律賓 20%。新稅率將於8月1日生效，白宮強調不會再次推遲實施日期。在此之前，華盛頓規定7 月 8 日為貿易關稅談判的截止日期。

近年來，東南亞被視為未來10年全球經濟成長最快的區域。作為一個擁有龐大人口基數的消費市場，東盟經濟體在地區乃至全球經濟中扮演著越來越重要的角色，其經濟發展、貿易合作和區域一體化進程都成為大國塑造未來經濟成長願景的重要組成部分。

美國總統川普(Donald Trump)藉由提高稅率向東盟國家展開新一輪施壓，引發了人們對地區國家之間貿易摩擦升級，影響地區乃至全球經濟增長和貿易往來的普遍擔憂。顯而易見的是，向美國市場輸出商品的東南亞國家出口放緩。尤其是受到關稅影響的商品將被削弱出口競爭力，從而影響總體經濟增長;其次是東南亞地區的產業鏈和供應鏈受到沖擊。過去三十年以來，中國被譽為“世界工廠”，東南亞也成為該產業鏈中的重要一環。美國加征關稅政策落實後將導致產品成本驟增，嚴重沖擊供應鏈穩定，造成進出口格局巨變，隨著不確定因素增加，隨之而來的貿易摩擦、投資縮水、商品價格上漲乃至通貨膨脹，都將會成為拖累東盟經濟體的負擔。

泰國媒體“經濟基礎”網站(thansettakij.com)透露，川普關稅沖擊東南亞產品的競爭優勢，泰國在東盟投資潛力國家排名中跌至第四位，次於越南、馬來西亞和印度尼西亞，外國直接投資將大幅下降，本年度招商目標預料將無法實現。由於針對不同東盟成員加征稅率不同，華盛頓此舉將造成在經濟、貿易和投資方面存在競爭的東盟國家之間產生摩擦。

面對即將於8月1日生效的美國新稅率，東南亞國家紛紛投入應對准備。菲律賓總統小馬克斯(Ferdinand Marcos Jr.)將於本月20-22日前往華盛頓訪問，旨在尋求與美國進行關稅談判。相關分析認為，東南亞各國對美國加征關稅的反應復雜多樣，既有面臨挑戰，也有存在機遇。

東盟成員國之間在國家政體、宗教信仰、文化認同、經濟水平與安全治理等方面存在巨大差異，但在生產和出口結構方面卻相對類似，彼此間存在競爭關系。這種狀況受到川普貿易保護主義措施的沖擊，促使東盟內部各國重新審視自身條件，一方面采取積極主動的措施尋求與美國談判，爭取關稅豁免或降減。另一方面則要謹慎應對貿易摩擦，維護經濟發展局面。

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當前東盟國家在尋求與美國談判的過程中遭遇了更多的不確定性。越南依賴美國服裝、紡織品、鞋類市場，最先傳出與美國達成談判的消息，一度給其他東盟國家帶來緊迫感。

美國總統川普於 7 月 2 日透過“真實社交”(Truth Social)平台宣布了與越南的框架協議。據稱，越南出口產品將面臨 20% 的關稅，低於 4 月份宣布的 46%。其他國家的商品將被征收40%的關稅，越南將以零關稅向美國開放市場。

迄今為止，白宮和越南均未發布正式簽署的關稅文件。越南官方則澄清，越方尚未正式接受新的關稅協議。越南官方數據顯示，自2001年華盛頓和河內簽署雙邊貿易協定以來，兩國貿易額迅速增長。貿易額從2002年的29億美元增長到2022年的1390多億美元。美國是越南商品第六大進口國。

針對此次美越關稅談判中產生的不確定性因素，地區專家分析認為，川普此類“政治性操作”可能會破壞越戰後越美兩國30年努力恢復外交建立起來的互信，就美中之間的大國影響力競爭而言，中國從中受益。

因受到美國加征關稅政策的負面影響，泰國對美出口的汽車、電子產品…，馬來西亞的電子零件、機械設備、棕櫚油及制品、橡膠手套、即食食品和飲料…，印尼的煤炭、橡膠及制品、汽車輪胎、棕櫚油產品等對美出口商品不得不積極尋求替代市場。新加坡作為貿易中轉站，因其經濟結構多元化，相對受到沖擊較小。

泰國商會副主席兼泰國未來食品貿易協會會長維斯(Wisit Limlucha)表示，如果泰國的稅率不能在截止日期前修改或談判，將影響泰國與越南、中國和印度尼西亞等競爭對手的競爭力。由此產生的影響不僅會使泰國失去貿易機會，還會失去外商的投資機會，此前計劃在泰國投資的外國投資者，如果打算生產出口到美國市場的產品，應該推遲做出投資決定。